北京大力推廣新能源汽車發(fā)展，有望享通行便利
為了推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車，本市可能將采取財政、稅收、通行便利等一系列措施。今天（24日）上午，《北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例（草案）》提請市十五屆人大常委會第十四次會議審議。
草案看點
看點：新能源車通行規(guī)定將由交通及環(huán)保等多部門制定
草案規(guī)定，本市可以采取財政、稅收、政府采購、通行便利等措施，推動新能源配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車和非道路移動機械。
而新能源機動車的具體通行規(guī)定則由市交通運輸、公安機關(guān)交通管理、生態(tài)環(huán)境行政主管部門制定。
看點：排放不合格機動車逾期未維修復(fù)檢上路行駛將暫扣駕照仨月罰3000元
駕駛排放檢驗不合格機動車上路行駛的，除規(guī)定由公安交管部門依法處罰外，還要求在規(guī)定期限內(nèi)維修并復(fù)檢。草案指出，責令要在七日內(nèi)對機動車進行維修并復(fù)檢。
排放不合格機動車逾期未維修復(fù)檢上路行駛的，將暫扣三個月機動車駕駛證，處3000元的罰款。
看點：機動車排放達標維修情況將聯(lián)網(wǎng)實時傳輸至交管部門
草案提出，市生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安機關(guān)交通管理行政主管部門應(yīng)當共享機動車排放檢驗、排放達標維修、維修復(fù)檢等數(shù)據(jù)、信息。市交通運輸行政主管部門應(yīng)向社會公布已在本市依法備案的機動車維修經(jīng)營者目錄，并制定機動車排放達標維修服務(wù)規(guī)范。
機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當與交通運輸行政主管部門聯(lián)網(wǎng)，實時傳輸維修車輛的機動車號牌、車輛識別代號、排放達標維修項目等信息，如實記錄機動車排放達標維修情況。
執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當將當事人違反機動車和非道路移動機械氣體排放污染防治有關(guān)法律、法規(guī)，受到行政處罰或者行政強制的情況共享到本市公共信用信息平臺。行政機關(guān)可以根據(jù)本市關(guān)于公共信用信息管理規(guī)定對其采取懲戒措施。
看點：京津冀將建機動車超標排放信息共享平臺
草案指出，本市應(yīng)當推動建立與天津市、河北省及周邊地區(qū)機動車和非道路移動機械排放污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施的要求，開展聯(lián)合防治，落實大氣污染防治目標責任。
其中，市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當與天津市、河北省及周邊地區(qū)的相關(guān)部門加強機動車和非道路移動機械氣體排放污染防治工作協(xié)作，通過區(qū)域會商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、重污染天氣應(yīng)對、科研合作等方式，提高區(qū)域大氣污染防治水平。
不僅如此，本市還應(yīng)當與天津市、河北省共同制定新車抽檢抽查計劃，對新生產(chǎn)機動車的排放狀況及裝載的污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)等進行監(jiān)督檢查；并與天津市、河北省共同建立京津冀機動車超標排放信息共享平臺，對機動車超標排放進行協(xié)同監(jiān)管。
北京市司法局局長李富瑩表示，目前，天津市、河北省正同步推進機動車和非道路移動機械排放污染防治地方立法。前期，京津冀三地就立法內(nèi)容進行了協(xié)同對接，在制度框架、基本原則、主要措施和法律責任，特別是涉及區(qū)域協(xié)同相關(guān)條款的內(nèi)容上，已協(xié)商一致，形成共識。
人大建議：上路行駛超標車按車型分類處罰
近年的科學解析結(jié)果顯示，當前機動車污染排放已成為本市細顆粒物PM2.5的首要來源。在上午的會議上，市人大常委會城市建設(shè)環(huán)境保護辦公室主任郝志蘭表示，近年來本市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，2018年P(guān)M2.5年平均濃度達到51微克/立方米，但距國家35微克/立方米的目標要求仍有較大差距，污染防治攻堅戰(zhàn)已經(jīng)進入“精確制導(dǎo)”式治理的新階段。隨著本市產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，機動車和非道路移動機械在本地污染源排放中所占比重進一步增加，排放了全市45%的PM2.5和將近一半的氮氧化物，對公眾健康造成較大危害。
為此，建議加大對排放超標重型車輛的處罰力度。郝志蘭指出，本市重型柴油車共25萬輛，外埠進京柴油貨車日均約3萬輛次，這些車輛多用于長途運輸，流動范圍廣、使用強度大、單車排放大，氮氧化物和顆粒物排放量分別占機動車排放的70%和90%以上，是本次立法需要解決的重點問題。國家大氣法和道交法沒有明確對超標車輛的罰款額度，本市交管部門按照公安部統(tǒng)一要求，僅對超標車輛的駕駛?cè)颂?00元罰款。調(diào)研中了解到，有的重型柴油車反復(fù)超標，反復(fù)被罰，將罰款視同于交過路費，難以起到震懾作用。建議對上路行駛超標車輛按不同車型分別設(shè)置處罰：對輕型車按照相關(guān)規(guī)定處200元罰款；對超標重型柴油車和重型燃氣車，設(shè)置較高罰款額度，通過重典治理重型柴油貨車污染、打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。
不僅如此，排放超標車輛還應(yīng)當強制維修復(fù)檢。郝志蘭表示，為確保對超標排放機動車形成閉環(huán)管理，草案規(guī)定駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的，由交管部門處罰并責令七日內(nèi)對機動車進行維修并復(fù)檢，車輛逾期未維修復(fù)檢合格上路行駛的，再由交管部門進行處罰。為提高可操作性，建議進一步明確應(yīng)當將超標機動車交由具有相應(yīng)資質(zhì)能力的維修單位進行維修，取得排放污染防治維修合格憑證后方可進行復(fù)檢；逾期未維修復(fù)檢合格上路行駛的，由交管部門進行處罰；復(fù)檢符合排放標準的，應(yīng)當發(fā)還扣留的相關(guān)證件。同時應(yīng)當規(guī)定，機動車排放檢驗機構(gòu)對車輛進行定期檢驗時，對逾期未維修復(fù)檢合格的車輛，不予檢驗通過。
來源：北京晚報 記者張楠
